拜登政府南海政策

——南粤讲坛系列讲座第42期

撰稿人：韩春香   审稿人：陈世南

为提高同学们对中美关系及南海政策的认识，拓展政治视野，我院于12月2日举办了南粤讲坛第42期“拜登政府南海政策”专题讲座。此次讲座特邀暨南大学国际关系学院副院长鞠海龙教授主讲，由我院副院长万晓宏教授主持，学院部分师生参与了此次讲座。

图1 学院副院长万晓宏教授主持讲座

讲座伊始，鞠海龙教授具体讲述了美国在各个时期的对华政策并重点分析与思考了拜登政府南海政策的起始缘由。他指出，拜登政府南海政策的内部因素主要基于决策群体对美国南海政策的判断。与特朗普政府不同，拜登政府更能体现出对华决策团体精英化，决策的专业化与理性化。如果遏制中国，美国优选的政策线索中意识形态、国际正义不是美国对华政策的战略追求，而是美国实现中美平衡的重要抓手，因此如果拜登要重新建构相对于中国的优势，那干扰中国视线、打乱或延缓中国发展的政策一定是重要关注点。南海问题对美国就具有极高的战略价值，鞠海龙教授认为南海问题是美国对华政策、潜藏的备选的伺机而动的杀手锏。

图2 鞠海龙教授做讲座分享

鞠海龙教授认为拜登政府重启南海政策的条件主要在国际话语优势。他通过分析在top智库、吸纳全球作者的平台中学者关于南海问题的发文数据指出，美国在南海问题上占据较大的优势，同时美国在传播舆情、意见领袖对南海政策也产生了深刻的影响。其次鞠教授还介绍了拜登政府重启南海政策的战略契机。他认为拜登政府重启南海政策的契机在于越南与菲律宾，因为在越南政坛上主流主体对华友好，但是传统友华高层减少，党内“反华疑华”政治氛围进一步加剧，并且杜特尔特后的菲律宾在对华政策趋势与南海政策上出现了亲美、对华不友好、仲裁后果反复的现象。因此，在内外因素的影响下，拜登政府重启南海政策的趋势是显而易见的。

图3 师生认真聆听讲座

在师生交流互动环节，老师和同学们畅所欲言，提出了关于中国如何建设意见领袖、设置国际议程，如何建设南海等相关问题。鞠海龙教授给予深刻且详尽的解答，他认为维护南海的发展稳定更多取决与中美实力的消长，在南海问题上要保持耐心，对党有信心、有决心争取南海问题的和平解决。

图4 同学们认真思考

最后，万晓宏教授对本次讲座进行总结。他高度认同鞠海龙教授对拜登政府南海政策的精彩见解，认为鞠教授讲座内容丰富，详细讲解了拜登政府南海政策的内外部因素，并且还对未来南海政策的走向进行了判断。鞠海龙教授的讲授增强了大家对拜登政府南海政策的认识，也提升了同学们政治智慧与敏感度。

图5 鞠海龙教授与师生合影